Certificatul de urbanism și autorizația de construire după Codul din 2026: termenele noi

Acum o lună am scris că Legea nr. 50/1991 a fost abrogată și că nu putem publica termenele noi, pentru că nu le putuserăm citi în textul oficial. Între timp au apărut destule comentarii de specialitate ca principalele termene să poată fi confirmate din surse independente, care citează același articol și același alineat. Le publicăm, cu mențiunea de unde vin, și le explicăm.

Cifrele, într-un tabel

Fiecare dintre aceste termene are fișa lui, cu explicații și cu un calculator care scade sărbătorile legale.

Zile lucrătoare, nu calendaristice: ce schimbă asta

Sub Legea nr. 50/1991, certificatul de urbanism se emitea în 30 de zile calendaristice. Astăzi se emite în 15 zile lucrătoare. Cine compară doar cifrele crede că termenul s-a înjumătățit; cine numără, vede altceva.

Cincisprezece zile lucrătoare înseamnă, într-o lună obișnuită, în jur de 21 de zile calendaristice. Deci termenul s-a scurtat cu aproximativ o treime, nu cu jumătate. Dar s-a scurtat, iar documentația nu s-a simplificat.

Mai important: sărbătorile legale mută termenul. O cerere înregistrată pe 20 decembrie și una înregistrată pe 20 martie au același termen în zile, dar date limită diferite cu aproape o săptămână. Nimeni nu face corect socoteala aceasta din memorie, iar numărătoarea pe calendarul de pe perete este exact locul unde apar întârzierile care ajung în contencios.

De unde curge termenul autorizației

Cele 30 de zile ale autorizației nu curg de la depunerea cererii. Curg de la documentația completă — adică din ziua în care la dosar există certificatul de urbanism și toate avizele cerute prin el.

De aici, două obligații practice, pe care le recomandăm scrise în procedura internă:

• La depunere se verifică și se comunică în scris ce lipsește. Un dosar primit „ca să curgă termenul" nu face termenul să curgă, dar face solicitantul să creadă că a curs — și diferența aceasta se descoperă abia la reclamație.
• Data la care dosarul devine complet se consemnează. Ea este data de la care se numără și singura care poate fi dovedită la un control sau în instanță. O dată ținută minte nu este o dovadă.

Termenul care depinde de primărie, nu de dosar

Certificatul pentru informare are un regim fără precedent în legislația română de urbanism: 5 zile lucrătoare dacă autoritatea îl emite prin sistem informatic și 10 zile lucrătoare dacă nu.

Aceeași cerere, depusă la două primării vecine, are termen dublu într-una față de cealaltă. Nu pentru că dosarul este mai greu, ci pentru că emitentul lucrează altfel.

Consecința nu este de imagine. Certificatele pentru informare sunt cele mai numeroase — tranzacții imobiliare, dezbateri de succesiune, verificări făcute de notari — iar termenul dublu se aplică fiecăreia. O primărie fără sistem informatic lucrează, pe cel mai frecvent tip de cerere, la dublul termenului vecinilor.

Regimul de urgență: ce scurtează și ce nu

Autorizația se poate emite în cel mult 7 zile lucrătoare, la cererea solicitantului, contra unei taxe speciale. Este o alegere a solicitantului, nu a primăriei.

Ce nu face procedura de urgență: nu elimină niciun aviz, nu dispensă de verificarea documentației și nu obligă compartimentul să emită o autorizație pentru un dosar neconform. O cerere în urgență pentru un dosar incomplet rămâne o cerere pentru un dosar incomplet, iar cele 7 zile lucrătoare încep tot de la documentația completă, nu de la plata taxei.

Ce schimbă în schimb, în interiorul primăriei: un dosar în urgență intră peste programarea obișnuită. Recomandăm o evidență separată a acestor dosare, cu data la care fiecare a devenit complet. La șapte zile lucrătoare, o zi pierdută în registratură este a șaptea parte din termen — iar taxa a fost deja încasată, cu chitanță.

Valabilitățile

Certificatul de urbanism pentru construire sau desființare are valabilitatea stabilită de autoritatea emitentă, între 12 și 36 de luni, și poate fi prelungit o singură dată, cu cel mult 24 de luni. Prelungirea se cere înainte de expirare: un certificat expirat nu se prelungește, se solicită din nou.

Autorizația de construire este valabilă 3 ani de la emitere și se prelungește pe durata execuției lucrărilor, cu respectarea obligației de înștiințare privind începerea lucrărilor.

Ce are de făcut compartimentul luni dimineață

1. Formularele și ghidurile publice. Dacă anunță 30 de zile pentru certificatul de urbanism, anunță un termen care nu mai există. Se corectează pe site, pe afișul de la ghișeu și în formularul online, dacă există.
2. Temeiul de pe acte. Certificatele și autorizațiile care poartă scris „Legea nr. 50/1991" citează o lege abrogată.
3. Evidența dosarelor incomplete. Fără o dată consemnată a completării, termenul autorizației nu poate fi dovedit.
4. Numărătoarea în zile lucrătoare. Fie cu un calculator, fie cu o procedură scrisă. Din cap, nu.
5. Dosarele aflate în lucru la 25 august 2026. Regimul lor ține de normele tranzitorii ale Codului și trebuie citit ca atare, pentru fiecare dosar, cu mențiune în dosar.

Ce nu publicăm, și de ce

Termenul certificatului de urbanism pentru operațiuni cadastrale, prevăzut la art. 256, nu apare nici în tabelul de mai sus, nici în fișele de pe site. Motivul: o sursă îl dă la 10 zile lucrătoare, alta la 15. Când două comentarii de bună-credință se contrazic, cifra nu se publică — se citește în Monitorul Oficial.

Și o precizare care privește toate cifrele din acest articol. Regula noastră este că un termen se citește în textul actului, pe Portalul Legislativ. Textul Codului nu a putut fi citit acolo la data de față. Ce publicăm sunt termenele pe care două comentarii de specialitate independente le dau identic, cu același articol și același alineat. Este o treaptă de verificare mai jos decât restul site-ului, iar fiecare fișă de urbanism o spune cititorului, sub răspuns, nu în subsol.

Înainte de a folosi oricare dintre aceste cifre într-un act administrativ, verificați articolul în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026.