Model de refuz motivat la o cerere de informații publice

Mențiunile de mai jos sunt cerute de actul citat. Lipsa uneia dintre ele face documentul atacabil, indiferent cât de corectă este soluția din el.

• Numărul și data înregistrării solicitării
• Informația solicitată, reluată exact
• Categoria de excepție aplicabilă, cu litera de la art. 12 alin. (1)
• Motivarea îndeplinirii condiției, când excepția este condiționată
• Semnătura persoanei responsabile cu difuzarea informațiilor publice

Următoarele nu sunt cerute de lege, dar sunt în modelul nostru pentru că previn, în practică, o revenire a solicitantului sau o observație la control:

• Calea de atac: reclamația administrativă și termenul ei
• Mențiunea privind partea de informație care se comunică, atunci când refuzul este parțial

• Termenul la refuz este de 5 zile, mai scurt decât cel de răspuns favorabil. Nu este o scăpare a legiuitorului: cine primește un refuz trebuie să îl poată ataca din timp.
• Patru dintre cele șapte excepții sunt condiționate. „Este comercial” sau „este în anchetă” nu sunt, prin ele însele, motive de refuz.
• Refuzul total al unui document care conține și informații publice este nelegal. Se comunică partea publică, anonimizată acolo unde este cazul.
• Un refuz care invocă litera de la art. 12 fără să arate de ce se aplică situației concrete cade, de regulă, la primul termen în contencios.

Modelul este construit ca un raționament în trei pași, pentru că aceasta este forma pe care o verifică instanța: ce s-a cerut, ce excepție se aplică, de ce se aplică ea aici.

Excepțiile de la accesul liber sunt limitative. Ce nu se încadrează în cele șapte litere de la art. 12 alin. (1) se comunică, iar lista nu se completează prin analogie și nu se extinde cu motive de oportunitate.

Refuzul parțial este regula, nu excepția. În cele mai multe cazuri reale, documentul solicitat conține atât informații publice, cât și date care nu se comunică — iar soluția corectă este comunicarea cu anonimizare, nu refuzul.

Întrebări despre model

Modelul este un formular oficial?

Nu. Este un model redactat după textul actului citat, cu mențiunile pe care legea le cere și cu cele adăugate din bună practică, marcate distinct. Fiecare primărie îl adaptează antetului și practicii proprii.

Fișierul se poate modifica?

Da. Este un document Word editabil, fără parolă și fără restricții. Locurile de completat sunt marcate cu paranteze drepte și majuscule, ca să nu rămână necompletate din neatenție.

Descărcarea cere cont sau adresă de e-mail?

Nu. Fișierul se descarcă direct, fără cont, fără formular și fără adresă de e-mail.